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“以劳代偿”让生态破坏者变成守护者

来源：长春日报 时间： 2023-04-21 15:44:34


(资料图片)

迟末 作

近日，江西省鄱阳县人民法院在审理一起非法捕捞水产品案时，依法向两名被告人发出了该院首份《巡湖守护令》。《巡湖守护令》是鄱阳县人民法院创新生态环境司法保护机制，将被告人从生态破坏者转变成生态守护者，以便更好地保护鄱阳湖生态环境与水产资源而推出的一项创新举措。

（据《人民法院报》）

2022年10月，鄱阳湖水位下降，两名被告人来到鄱阳湖区石头咀水域，共同使用一副废弃的渔网进行捕鱼，被执法人员现场查获。鄱阳县人民法院以非法捕捞水产品罪，分别判处两被告人拘役一个月，缓刑两个月。案件审理中，两被告人认识到自己行为的危害后果，主动表示愿意守护鄱阳湖区生态。法院向两被告人发出了该院首份《巡湖守护令》，责令两人在鄱阳湖区石头咀水域开展为期两个月的湖面巡查、垃圾清理，发现他人捕鱼、电鱼、毒鱼等情况及时向湖域管理部门报告，并承担宣传鄱阳湖环境保护等工作。

2021年1月1日，《民法典》正式实施，其中“侵权责任编”增加了“破坏生态”这一侵权形态，将环境侵权责任细化为“破坏生态”和“污染环境”两种情形，这为“破坏生态”侵权责任的主张提供了实体法依据。通常情况下，像此类案子的肇事者不仅要承担刑事责任，还要承担民事赔偿责任。鄱阳县人民法院让两被告人“以劳代偿”，既体现法治的人性化温情，又有利于教育和改造违法人员。正如该法院有关人士说的，责令两被告人提供一定数量的生态环境公益劳动，以劳务代偿履行生态修复义务，目的就是让被告人从生态破坏者转变成生态守护者，参与到鄱阳湖生态环境司法保护中。

“以劳代偿”不同于以往环境公益诉讼赔偿方式，不是赔偿生态修复费用，而是以巡湖、清理垃圾等工作形式，让其主动参与环境生态保护，自觉保护生态环境，这样可以起到比让其赔偿费用更大更好的社会效益。

“以劳代偿”方式符合“谁污染、谁治理，谁损害、谁赔偿”的环境公益诉讼立法宗旨，改变了以往一罚了之的简单处罚方式，赔偿义务人通过从事野生动物保护、生态环境修复治理等工作替代赔偿费用，还能有效解决生态环境诉讼案件中“执行难”的问题。采取“以劳代偿”方式，既有利于违法行为的纠正，也彰显出司法温度，真正做到了审理一案、教育一片，实现了双赢、多赢、共赢的良好效果。

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